随着信息化社会的到来，软件产业已经成为知识经济下国家经济实力的重要组成部分，是决定新世纪竞争力的战略性先导产业。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。因此，自20世纪90年代以来，我国软件产业的政策环境不断改善，增长速度明显加快，软件产业对国民经济发展的作用逐步增强。加快中国软件产业的发展便一直是政府和业界长期讨论和思考的核心问题。 作为高科技产业之一的软件产业，其发展在很大程度上取决于人才的素质与人才的结构。软件产业的竞争从根本上来讲是人才的竞争。因此，不断提高各类软件人才的素质，不断完善人才的合理结构和供应体系，将是未来中国软件产业得以强劲发展的基础。 对于我国当前的情况来讲，软件产业发展还处于初级阶段，存在着诸多不足，如：软件人才的严重结构失衡、供给不足、人才流动性大等。造成上述问题的主要原因是我国对软件人才的培养模式比较落后，不能很好的适应当今信息产业发展的潮流。 主要的人才主要来源于高等院校的计算机相关专业的毕业生，培养模式单一，虽然理论基础深厚，但普遍缺乏动手实践能力和团队协作能力，不能很快地适应实际工作，严重制约着软件产业规模化发展。
具体表现为我国软件人才结构呈现“橄榄型”，即软件高端人才，包括系统分析师、项目技术主管等，以及低端人才，如软件编码程序员等都严重短缺，中级（端）人才过剩。最近，人事部公布了2003年我国人才市场招聘与求职专业主要情况，其中计算机专业的招聘数量为14.8万名，求职数量为39.6万名，也呈供大于求的态势，这同时说明中端人才过剩。 从世界范围来看，许多国家对IT产业人才都有20％～30％的缺口，我国的情况更为严重。但我国信息技术在不断发展，据预测到2005年，我国软件业和IT服务业的市场销售额将达到2500亿元。按照合理的人才结构比例进行测算（软件人才高、中、初之比为1∶4∶7），到2005年，我国需要软件高级人才6万人，中级软件人才28万人，初级软件人才46万人，再加上企业、社区、机关、学校等行业，初步测算，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右。
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